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乌法“双峰会”深耕多边合作

解放日报解放网讯(记者 张全)金砖国家和上合组织 双峰会 日前在俄罗斯乌法落幕。昨日,本报与上海市国际关系学会、上海市世界史学会共同举办专家座谈会,盘点峰会成果。

多极化的新坐标

专家认为,两场国际会议在同一个城市举行并不多见,有时间的偶然,也有多边合作日趋活跃深化的必然。作为新兴国家 唱主角 的两大重要合作平台, 金砖 与 上合 机制在新形势下再次走到了转折发展的重大历史关口,面临新的机遇与挑战 从世界经济视角审视,全球增长放缓给包括中国在内的诸多新兴国家带来经济下行压力,而希债危机未决、美联储加息预期等,也让2015年下半年可能成为世界经济的敏感期;从世界以及地区安全形势来看, 伊斯兰国 的威胁已产生外溢效应,亚洲地区则被宗教极端主义势力抬头、恐怖分子本土化趋势上升、 恐 毒 合流形势严峻、阿富汗安全环境脆弱等一系列问题所困扰;最后,从推进全球治理体系、构建更公平公正的国际秩序的角度,如何增加新兴市场国家的代表性和发言权,确保各国在国际经贸活动中机会平等、规则平等、权利平等,也日益成为各方关切。在上述背景下, 金砖 和 上合 两大机制都把各自触角向经济、政治、创新国际合作模式等多领域延伸,希望以此推动和平与发展再上新台阶,为多极化趋势树立新的风向标。而借助 双峰会 平台的一系列 会中会 ,也盘活了如中俄蒙、中俄印等国间的内部合作,发挥了一加一大于二的效应。

两机制的新跨越

从具体成果和亮点而言,专家认为,习主席在金砖国家峰会上提出的构建四个伙伴关系的建议很有针对性,是中国向金砖国家机制提出的新发展思路。作为峰会成果文件之一的《金砖国家经济伙伴战略》,为未来 金砖 合作向 一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流 的利益共同体方向迈进打下坚实基础。金砖国家新开发银行的成立和应急储备机制的启动,更是让金砖机制由过去宏观层面的磋商转为经济金融层面的务实合作,不仅增强了金砖国家间的利益纽带,为全球金融安全网增加新层次,而且更有力提升了发展中国家的国际话语权和国际影响力。

上合峰会同样呈现出新的跨越 会议通过了启动印度、巴基斯坦加入程序决议,还接纳了一系列观察员国和对话伙伴国。这是上合组织成立以来最为重要的组织变革,有利于提升组织代表性和国际地位,将对组织的未来发展产生深远影响。尤其是南亚国家的印度、巴基斯坦的加入,对于充实地区安全、经济合作意义重大。峰会还批准了《上合组织至2025年发展战略》,签署了边防合作、打击三股势力方面的重要文件,为上合组织未来一个阶段的合作制定了清晰蓝图。

一体化的新活力

双峰会 的另一大亮点还在于习主席面向广大新兴国家伙伴,传递了中国倡建 一带一路 的开放性和包容性,愿与各国发展战略规划对接的愿望,并在各个大小峰会场合夯实中国同 一带一路 战略支点国家的关系,力求为区域经济一体化注入新活力。此外,习主席有关维护二战成果、构建新型国际关系的立场,也获得各方好评,并专门在 双峰会 的成果文件中得以体现。

专家表示,虽然乌法峰会取得了一系列成果,但两大机制越发展也越容易遇到种种曲折,例如未来金砖国家如何避免经济下行、上合组织如何解决扩员所带来的决策效率问题等,这些挑战也当引起足够重视。

座谈会由潘光主持,王德华、范军、王健、余建华、张健荣、张家哲、杨成、戴轶尘、谈谭出席。

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