“快速道”授权立法受阻 奥巴马遏华TPP计划遭打击-88必发娱乐

参考消息网6月13日报道西媒称,在民主党的推动下,美国国会12日给了总统奥巴马一个沉重的打击。众议院否决了一项致力于向受贸易协定影响的工人提供援助的法案,使奥巴马获得授权直接进行贸易协定谈判的计划受阻。在总统任期还剩一年半的情况下,国会的决定阻止了奥巴马在与太平洋国家和欧盟达成协定方面取得进展。

据西班牙《国家报》网站6月13日报道,贸易政策是奥巴马余下任期中的一项重要日程。他希望在其任期内,国内生产总值(GDP)占全球总量40%的12个太平洋经济体能达成《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP),这是加强美国与太平洋地区各国的关系并遏制中国在该地区崛起的关键。与此同时,奥巴马还在与欧盟谈判一项协定。这两项日程因为12日的投票结果而前途未卜。

报道说,为了实现这些目标,奥巴马需要国会赋予所谓的“快速道”法案,即“贸易促进授权法案”(TPA)。参议院三周前已经通过了这项法案,12日也在众议院获得通过。但该法案与另一项保护工人权利的“贸易调整援助法案”(TAA)绑定,后者遭到否决就阻碍了TPA成为法律。

讨好议员是美国政治生活的一个重要组成部分。社会团体、院外游说集团、政府成员,甚至总统本人都在做这项工作。在12日投票前几个小时,奥巴马突然造访国会,与民主党议员会谈,试图说服他们投票支持。

报道称,总统亲自到国会山拉票是一个不同寻常的举动,反映出总统本人对投票结果的重视程度,以及他对法案可能受阻而感到紧张。在总统与议员关系紧张的情况下,这一举动的意义就更重大了。

奥巴马在与民主党议员会谈后说:“我觉得这里永远不能让你肯定什么。永远都在变动着。”他的施压失败了,大多数民主党议员对TAA投了反对票。他们担心贸易协定会造成大量人员失业和工资下降等。

报道说,贸易上的争论推动了一段罕见的关系。奥巴马发现,2009年上任以来一直在跟自己对立的共和党领袖成为了最佳盟友,但这样的支持尚不足以遏制民主党的抗拒力量。

报道称,关于总统贸易授权的讨论已经成为2016年总统竞选的内容之一。共和党支持与太平洋国家签署贸易协定,民主党的两名左派竞选人马丁·奥马利和伯尼·桑德斯则对协定提出批评。但最热门的竞选人、2012年曾表示支持这项协定的希拉里·克林顿并没有表态。

另据德新社6月13日报道,美国总统奥巴马12日要求众议院重新考虑其于当日早些时候否决的法案。该法案对于奥巴马的整个贸易议程而言极为重要。

报道说,奥巴马是在众议院拒绝通过一项补偿因自由贸易协定而失业工人的法案后作出上述要求的。此举危及了奥巴马力推的“快速道”贸易法案。

奥巴马说:“我敦促众议院立即通过贸易调整援助法案,使更多中产阶级工人有机会参与我们的全球经济并获得成功。”

在他发表声明前,该援助法案在众议院以302票反对、126票赞成的投票结果未获通过。

报道称,作为对支持“快速道”贸易法案的交换,民主党议员坚持贸易调整援助法案文本不得修改,而共和党议员对于“快速道”贸易法案的支持更加坚决。

众议院12日就工人援助法案和“快速道”贸易法案分别举行了投票。奥巴马总统希望通过上述法案以完成与环太平洋国家和欧盟正在谈判的贸易协定。

在欢呼声中,“快速道”法案以219票赞成、211票反对的投票结果获通过,其中共和党议员给予了压倒性支持。但该投票仅仅是象征性的,因为若无相关工人援助一揽子法案获通过,“快速道”法案就无法成为法律。

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资料图:TPP将中国排除在外。(图片源于网络)

【延伸阅读】加入TPP并非免费 中国若加入需付出诸多成本

国际先驱导报6月11日报道“中国已经开始探寻在未来某个时间点加入的可能性。”6月3日,美国总统奥巴马在接受媒体采访谈到《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判时如此表示。

TPP目前有12个成员,中国尚不是TPP的谈判方。无论中国未来是否加入,有必要对加入的利弊进行分析。

尽管中国加入TPP有如上一些潜在的积极作用,但如果中国没有做好充分应对,就贸然加入TPP,其弊端也较为明显。

其一,规则制定和主导权问题。TPP是美国用以制衡中国亚太经济影响的策略,是公开地在打“规则牌”。面对中国经济的不断崛起,美国试图利用规则竞争来提升自身在亚太经济体系中的地位。

TPP的某些规则确实需要中国借鉴和融合;有些规则符合未来发展趋势,但不适用中国经济现状;有些规则则直指中国,比如国有企业的竞争中立原则,意在削弱中国整体经济竞争力。中国加入TPP,只能是在承认和接受这些规则的基础上加入。这在一定程度上意味着美国的规则主导性将进一步强化。

其二,加入TPP并非免费的,中国加入TPP需要付出诸多成本。首先是谈判成本,中国加入TPP是一场重大国际谈判,为此需要付出各种谈判成本。其次是经济成本,它主要是指国内相关行业和企业为了适应TPP而产生的各种成本。可以预计,若干行业和一批企业会因为TPP而遭受经营问题。再次是战略成本,它主要是指中国加入TPP在地缘政治和国际关系上所导致的成本,包括中国加入TPP对于东亚秩序和格局所带来的影响等。再有是经济合作的机会成本,中国加入TPP会对中国主导的双边自贸协定谈判、东亚地区经济一体化和全球多边自由贸易体系带来冲击,这些都属于机会成本。(作者系上海高校智库复旦大学亚太研究中心执行主任)

(2015-06-11 15:36:19)

【延伸阅读】美媒:奥巴马称中国未来或有意加入TPP

参考消息网6月5日报道外媒称,美国总统奥巴马表示,中国已经开始探寻未来加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)的可能性,这让国会关于是否授权总统来敲定此类国际协议的辩论出现了一个新变量。

据美联社6月4日报道,奥巴马3日在接受美国媒体采访时保证,美国和其他11个亚太国家之间的TPP谈判将确立国际贸易规则,即便中国加入,它也要遵守这些规则。中国目前并未参与TPP谈判。

奥巴马说:“中国已经开始探寻在未来某个时间点加入的可能性。”

报道说,奥巴马经常宣扬,TPP是美国加强在亚洲市场的影响力、防止中国成为亚太地区贸易规则制定者的途径之一。如果未来的某个时间点中国想加入TPP,那么它必须遵守协议制定的标准。

奥巴马说,即便中国不加入,如果亚太地区其他主要经济体同意执行统一的劳工和环保标准、知识产权保护和关税削减政策,“那么中国至少不得不考虑按照国际惯例行事”。

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资料图:TPP将中国排除在外。(图片源于网络)

(2015-06-05 07:48:40)

【延伸阅读】日本盼加速TPP进展担心区域影响力落后亚投行

路透东京5月26日 -
中国牵头成立亚投行被视为是对美国及日本在区域影响力的一大威胁,这种气氛让日本官员感到急迫性,盼能加快让跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)尘埃落定。

日本希望TPP能够帮助稳定美国在亚洲盟邦,而中国则是想藉由亚投行等新组织来重塑亚洲经济架构。

“如我们所见,TPP的策略价值在于成为此团队的一部分。”一位熟悉TPP谈判的日本政府消息人士说,他称日本首相安倍晋三把敏感的农业议题列为加入TPP谈判项目是承担了政治风险。

“如果亚投行进展顺利,而TPP却失败了.。。这将有损于亚太领导地位竞争,”这位消息人士向路透表示。“这可谓错失良机,那些跟美国站在同一阵线的国家将得付出代价。”

根据政府估算,TPP将造成日本农业产出减少3万亿日圆,而经济可望获得不到一个百分点的提振,但日本首相安倍晋三已把TPP视为带动经济成长所需要的改革动力来源。

政策研究大学院大学教授Narushige
Michishita说,如果TPP失败了,“我们可能会失去美国在这个地区中一个极为重要的稳定象征。”(完)

(编译 李婷仪 审校 张明钧)

(2015-05-26 19:06:01)

【延伸阅读】外媒:奥巴马急欲通过TPP 作为遏制中国的武器

参考消息网5月26日报道外媒称,美国总统奥巴马说,《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)的失败可能会帮助中国扩大在亚洲的影响力。奥巴马在接受美国《华尔街日报》采访时说:“如果我们不制定规则,中国就会在该地区制定规则。”

据智利《第三版时报》5月24日报道,奥巴马和他的谈判代表们正在敲定TPP的最后细节,同时争取获得国会的“快速道”授权,以便在今年内加快推进协议的通过。

TPP最初由文莱、智利、新西兰和新加坡在2005年创立,另外8个国家正在谈判加入,包括澳大利亚、加拿大、美国、日本、马来西亚、墨西哥、秘鲁和越南。这也许将成为世界上最大规模的贸易协定之一,代表世界经济的40%,总人口达到7.92亿。

报道称,但是奥巴马因为这项协议遭到了民主党和共和党的批评,认为这是“反全球化承诺的融合”,是“巨大的错误”。很多批评特别是来自工会的批评都认为,加入TPP之后,美国的竞争力将一落千丈,国内的经济不平等现象将加剧,而奥巴马认为这是“毫不现实的”。

报道称,但就连谋求竞选总统的希拉里·克林顿也拒绝支持TPP,尽管协议的谈判进程在她任国务卿时就开始了。(编译/何冰)

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资料图:奥巴马

(2015-05-26 00:33:01)

【延伸阅读】快速贸易授权法案通过美参院程序关 为TPP铺路

资料图:美国总统奥巴马。中新社发 张蔚然 摄

中新网5月22日电
据外媒报道,21日,美国参议院以62-38的投票结果,为快速贸易谈判授权法案扫清程序障碍,为美国总统奥巴马完成跨太平洋伙伴关系(TPP)铺平道路。

报道称,这被视为奥巴马的一个胜利。尽管遭到本党参议员反对,奥巴马同参议院共和党领袖麦康奈尔合作,推动这一法案。民主党本月两次几乎推翻这一协议。

就在新法案几乎失败的时候,参议院共和党领袖麦康奈尔同民主党领袖说服足够的民主党参议员支持新法案,包括同意在6月30日到期之前就延长进出口银行授权举行投票,他也承诺俄亥俄州参议员就救助钢铁行业修正案进行投票。

这些承诺将支持者增加到62人,足以避免冗长辩论、超越成案门槛所需要的60票。

奥巴马在白宫表示,他对两党参议员为推动贸易议程大步向前表示感谢,新贸易议程将坚持较高的劳工标准、环境标准和市场准入。

但新贸易促进法案在最终投票之前仍有障碍。参议院必须通过一系列修正案,其中有些争议性很强。即使在参议院得到通过,预计新法案将在众议院受到强烈反对。

外媒称,尽管如此,此次投票仍然是一场胜利,证明授予美国总统贸易谈判权已得到参议院的多数支持,也证明麦康奈尔的策略有效。

据悉,快速贸易授权议案让美国国会为美国政府设置贸易谈判目标。一旦美国政府与伙伴国达成贸易协定,美国国会将迅速对其进行直接表决,不对内容做任何修改,以加快贸易协定的法定批准流程。

(2015-05-22 09:25:01)

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