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非洲难民难倒欧洲:养又养不起送又送不走

据美联社报道,本周二,法国警方开始疏散靠近火车站和旅游景点而搭建的帐篷中的数百难民。这些难民大多来自东非,他们乘船经过折磨人的路途到达法国首都,却发现自己并没有受到预想的待遇——没有足够的庇护所来居住,也没有足够的就业机会以维持生计。

意大利海域的非洲难民船

然而欧洲国家的移民数量却有增无减,而越来越多日益拥挤的街道也成为欧洲应对非洲难民危机的一个标志。

这只是一个缩影。难民主要来自叙利亚和埃塞俄比亚。而自叙利亚内战爆发以来,将近有300万叙利亚人逃往邻国和地中海对岸的南欧国家,尤其是意大利、希腊和马耳他都暂留了大量难民。

意大利政府统计,国内的难民总数今年估计将达20万人,比2014年增加了3万人。但这并非全部,近年来,大量北非民众为逃离战乱和贫穷,选择经海路偷渡欧洲,然而海路艰险,偷渡船翻沉事故时有发生。

联合国难民署统计,2014年,地中海偷渡行为共导致3500人丧生,仅2015年前4个半月里就有900人在偷渡途中遇难。众多难民于地中海地区遇难,除了人们对生命流逝的悲痛之外,这也严重影响了欧盟国家的国际形象。

同时,难民潮还为难民目的国带来政治不稳定因素以及巨大的财政压力和民意压力,特别是自2010年欧洲主权债务危机发生后,财政疲弱的欧盟国家均面对日益强大的排外情绪,不少国家的极右民粹主义力量纷纷崛起,反移民情绪高涨。

以邻为壑

为解决偷渡客遇难和大量难民涌入的问题,各国政府也想尽办法。

去年德国联邦和州政府决定为今后两年接收难民拨款5亿欧元,但难民人数的迅速增加令各州政府感到力不从心,要求联邦政府追加预算。此前曾有报道,意大利政府表示,将关闭收容所,并为每位愿意去德国避难的难民提供500欧元(约合3940元人民币)的补贴,引发德国政府强烈抗议。

意大利早前曾实施过“地中海拯救行动”,但因无法说服其他欧盟成员国分担每月近千万欧元的维持费用,无奈在2014年年底中断此行动。

今年5月末,欧盟委员会发布极具争议的《欧洲移民议程》,公布移民配额详细计划,希望解决近4万难民的去留问题。法国、西班牙、匈牙利、斯洛文尼亚和爱沙尼亚都对此表示了担忧,而英国已经决定不参加此次移民配额计划。不过,即使这一计划实施顺利,对于有百万人之多的难民群体来说,这一方案又能起多大作用?

欧盟还将于今年年底出台一项面向全欧洲的难民庇护处理“永久性”政策。

但分析认为解决欧洲难民问题的道路漫长且艰难。若要从根源上解决危机,必须缓和及调节非洲难民输出国的政治、经济及宗教冲突等各方面问题,欧盟国家仍任重而道远。

 

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