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美媒:希腊谈判取得进展 协议能否达成仍难确定

7月13日电 美国《华尔街日报》本月13日撰文称,目前,欧元区正进一步接近达成新的希腊救助协议,但欧洲领导人12日在布鲁塞尔峰会所考虑的协议将要求希腊总理齐普拉斯几乎全盘接受债权人提出的要求。

该报称,欧元区财长们在峰会召开前准备的一份声明显示,只有希腊议会通过养老金改革、上调销售税计划以及更多金融政策措施,欧元区才会启动围绕希腊新救助方案的谈判。

声明显示,希腊议会将于周三前就上述条件进行投票表决。声明预计希腊的资金需求将上升至860亿欧元(约合960亿美元),高于代表希腊债权人的机构此前所估计的740亿欧元。欧元区财长们打算把这份声明作为希腊救助谈判的基础。

该报指出,尽管此前的谈判取得了一些进展,但是希腊在欧元区的前景依然悬而未决。声明建议,若未能达成协议,应迅速磋商希腊暂时脱离欧元区的事宜。

此外,上述表述被扩在括号里,表明这种说法未得到欧元区19个成员国财政部长的全数支持,不过依然显示出,当前谈判所处的攸关时刻。

该报指出,希腊议会通过上述措施可能会使齐普拉斯领导的激进左翼联盟(Syriza)分裂,并由此触发希腊进行新的选举。另外,针对希腊将如何向欧洲央行偿还于7月20日到期的42亿欧元债券利息及本金仍无答案。

长达四页的财政部长声明细节凸显出,在过去五个多月激烈的谈判中,希腊和齐普拉斯错失了多少良好政治意愿。德国总理默克尔在抵达峰会时表示,最重要的“货币”已经失去,而那就是信任。她警告称,并不一定会不惜任何代价来达成协议让希腊留在欧元区。

该报称,尽管欧元区其他18国提出了苛刻的要求,但齐普拉斯似乎仍对找到一个解决方案感到乐观。齐普拉斯在前往参加领导人峰会的途中表示,他已经做好准备,要诚实地做出妥协;如果所有各方都希望达成协议的话,当晚就可以达成。

自从齐普拉斯呼吁就债权人(其他欧元区政府和国际货币基金组织)提出的新紧缩措施举行全民公投以来,希腊银行业已停业两周。尽管大部分希腊公民希望自己国家留在欧元区,但公投最终结果是对上述紧缩措施说“不”。

新声明中列出的举措较上周末公投所否决的举措内容有所增加。声明称,新举措包括希腊修改劳动法以降低解雇员工的难度,以及对药品、牛奶和烘培食品市场进一步自由化。希腊还必须对电力网络运营商等国有资产进行私有化。

声明中另外一项存在分歧的问题(也被括在括号内)是提议成立一个“独立外部基金”,该基金最多将管理500亿欧元定于未来几年进行私有化的希腊国有资产。出售这些资产的所得将被用于偿还希腊的债务。声明称,该基金将由希腊政府管理,并受到欧洲相关机构监督。

在12日晚间举行的峰会期间的一个小规模会议上,与会各方讨论了上述基金和新救助计划中其他具有争议性的问题。出席该分组会议的包括默克尔、法国总统奥朗德、齐普拉斯以及希腊新财长察卡洛托斯。

该报还指出,声明中只包括一项可能向希腊做出的让步(同样被括在括号内)。这就是欧元区其他成员国将考虑采取措施令希腊的债务负担更加可控,但前提只是希腊已经落实了债权人提出的诸多措施。欧洲一位官员表示,德国已经对这类谈判表示了反对。

希腊政府一名官员称,欧元区财长们的声明存在很多问题,希腊政府将进行抗争,以求修改内容。不过,他也对最终达成一致表示乐观。

但达成协议对希腊银行业意味着什么还不可知。在希腊,ATM的每天取款限额是60欧元,而且不允许向海外转账,因为欧洲央行两周前拒绝提供更多紧急贷款以缓冲存款外流造成的打击。

希腊银行业官员已发出警告,13日之后银行的现金可能告罄。如果不能尽快获得外部资金,希腊政府可能不得不再度开始印刷本国货币。

该报最后指出,上述声明也未表明未来几周希腊政府将如何偿债。声明称,希腊政府到7月20日需要约70亿欧元的资金(除了对欧洲央行的支付外,还包括对IMF的偿付),而在8月份还将需要50亿欧元。

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